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        中国食品安全发展报告、食品安全网络舆情发展报告出炉

        浏览次数: 日期:2014年3月4日

        2月28日上午,中国社会科学出版社、北京大学出版社、江南大学等联合在京召开《中国食品安全发展报告(2013)》、《中国食品安全网络舆情发展报告(2013)》出版新闻发布会。中国科学院、中国社会科学院、中国农业科学院、中国水产研究院、中国标准化研究院、中国人民大学、中国农业大学等研究机构与高校的专家学者出席了新闻发布会。

        由江南大学牵头,全国20多所等高校与研究机构共同参与的《中国食品安全发展报告》、《中国食品安全网络舆情发展报告》是教育部于2011年和2013年分别批准的哲学社会科学发展报告培育项目。专家团队的研究认为,“总体稳定,正在向好”是目前我国食品安全的基本面,并将成为未来一个时期我国食品安全风险的基本走势;目前超过半数的食品安全事件缘由供应链上利益相关者出于私利或盈利目的,在知情的状况下造成食品质量安全问题;假冒伪劣、过期食品在农村食品市场上较为普遍,农村食品安全消费应该引起高度关注;我国食品安全风险防控是一个兼具时代性的永恒命题,食品安全风险防控具有长期性;人们对食品安全的消费心理受网络舆情的影响,食品安全网络舆情已成为公众参与食品安全风险治理的重要平台,对防范食品安全风险起到了重要的作用,但由于公众的科学素养和独立判断力的相对普遍缺乏,更由于食品安全网络舆情中充斥着大量虚假、甚至谣言信息,可能误导了公众的认识与行为,危害了社会稳定。政府作为重要的网络舆情的管理主体,如何创新网络舆情的管理形式,从技术和制度层面上寻找食品安全网络舆情的理性回归之路,最大程度地消除食品安全网络舆情的负面影响,便成为迫切需要解决的问题。

        《中国食品安全发展报告》、《中国食品安全网络舆情发展报告》研究团队认为,人民群众日益增长的食品数量安全与质量安全间的矛盾、食品安全(包括数量与质量安全)与生态环境间的矛盾、食品安全风险与分散化的生产经营方式间的矛盾,是未来我国食品安全风险防控所面临的基本矛盾,必须借鉴国际经验、总结国内实践,把握世界食品安全治理发展演化的共性规律,构建具有中国特色的“食品安全风险国家治理体系”;要规范政府职能体系,界定政府在食品安全风险治理体系中的边界,政府更多的是信息公开,准确、及时与有效地发布食品安全风险的交流、预警信息,准确引导食品安全网络舆情,同时努力将监管的重心下移,并努力完善与食品安全风险国家治理体系相适应的完善的宪法法律体系;要深入贯彻党的十八届三中全会精神,充分发挥市场机制在食品安全监管中的重要作用,基于市场机制建设与发展安全食品市场;要努力建设成熟的生产经营主体的责任体系,真正实施食品安全黑名单制度,锁定违规违法的食品生产经营者,构建食品安全风险国家治理体系的微观基础。中国食品安全风险的国家治理体系有其自身的特色理论话语体系,研究中国的食品安全风险治理的国家体系不能纯粹套用西方理论与逻辑,这是时代向学者们提出的新要求。

        出口合格率达99%

        江南大学吴林海教授在报告中指出,我国食用农产品供应充足且与安全水平实现新的提升。2012年我国粮食总产量再创历史新高,连续9年增产,实现半个世纪以来的新跨越;主要食用农产品市场供应丰富,满足了国内市场需求。在主要食用农产品中,2012年农业部在全国150个大中城市对蔬菜、畜禽产品、水产品、果品、茶叶5大类产品开展了4次农产品质量安全例行监测,检测102个品种,抽样近4万个,监测参数87项,检测结果表明我国食用农产品质量安全水平稳中有升。

        报告称,进入新世纪以来,我国食品工业每年平均以两位数的速度持续快速发展,产业规模迅速扩大,主要食品产量均有较大幅度增长。大米、小麦、食用油、肉类、啤酒、味精等食品产量已位居世界第一。这不仅有效地保障了我国13亿人口食品供应的数量安全,而且在总体上基本满足了人们对食品多样化、营养化等多方面的需求。从加工制造环节食品质量水平来分析,我国食品质量有了新的改善,总体状况良好。

        在食品安全出口问题上,吴林海教授称,虽然西方媒体对我国出口食品的质量安全一直存在巨大的争议,而且语言也相当刻薄。但事实数据显示,2007年上半年之前的若干年间,我国出口食品合格率一直保持在99%以上 .2007年以来的有关数据则再次显示,我国出口食品的合格率始终稳定和保持在99%以上。由于出口食品的质量安全可靠,我国食品出口贸易总额由1991年的79.05亿美元增长到2012年的552.00亿美元,二十一年间增长了将近6倍。进入2000-2012年间的新世纪,除在2009年由于金融危机的影响而出现暂时性下降外,其余年份我国的食品出口贸易均不同程度地增长,对调节全球食品供求关系,满足世界食品市场多样性与改善全球食品安全状况等发挥着不可或缺的重要作用。

        研究人员认为, "总体稳定,逐步向好"将成为未来一个时期我国食品安全风险的基本走势。虽然难以排除未来可能在食品的个别行业、局部性区域出现反弹甚至是较大程度的波动,但如果不发生不可抗拒的大范围的突发性、灾难性事件,我国食品安全风险总体状况的这一基本走势恐怕难以改变。

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