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        风险交流:中国乳业提升消费信心的基石

        作者:转载浏览次数: 日期:2016年6月17日

          第八届中国食品安全论坛——落实四个最严 重塑中国乳业形象

          风险交流: 中国乳业提升消费信心的基石

          第八届中国食品安全论坛是全国食品安全宣传周主题活动之一。6月14日,在北京举办的2016年全国食品安全宣传周主场活动中,论坛同期举办。在今年的两大主题论坛上,来自国内外的政府监管人员以及专家、企业家分别围绕“落实四个最严,重塑中国乳业形象”“风险交流与食品安全”两大主题展开深入交流与探讨。现将其中发言者的精彩观点采撷如下,以飨读者。

          国家食药监总局食监一司副司长 王平

          加强源头治理

          保障婴幼儿配方乳粉质量安全

          不久前出台的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》规定,对国内和进口婴幼儿配方乳粉产品实施统一注册管理,表明了我国政府持续不断加强婴幼儿配方乳粉的监管,不断提升我国乳业健康水平的决心。

          生产企业是产品的制造者,是产品质量安全的第一责任人,所以生产企业的生产能力和管理水平直接影响到产品的质量安全。因此,该办法明确要求,配方注册的主体应该是生产企业,生产企业应当具备研发能力、生产能力、检验能力,生产能力尤其要符合GMP等一些法律法规要求,检验能力尤其要注重实现产品出厂、上市以前的逐批检验。在以往的体系检查和质量安全抽检过程中发现,还有部分企业没有实现出厂产品的逐批检验,否则不会导致出厂产品多批次的不合格。

          婴幼儿配方乳粉的质量安全监管工作是食品安全监管的重中之重,严格配方的管理是整个监管链条中的重要一环,是在原有生产许可的基础上又一项新增的管理办法和措施,要进一步把监管关口前移,加强源头治理,规范并促进产业健康发展。

          中国食品科学技术学会理事长 孟素荷

          中国乳业面临最大问题是信任

          今年论坛主题之一为聚焦乳品安全,因为我国乳品工业的发展路程和其他乳品国家完全不同。其工业发展之路,实际上就是我国食品工业在发展过程中一个艰难的、起伏跌宕的缩影。我国乳品工业在2008年前经历了前所未有的黄金发展期之后又掉入了谷底,再一步一步历经挫折前行。我国食品工业用30年时间完成了发达国家百年的跨越,上述困难是必须要迈过的坎,也是要补齐的短板。

          我国乳业到底是什么状况?最大问题是对中国乳业的信任问题。我国乳业的发展是要经历一个从规范、发展,再规范、再发展的过程。从2008年以后的8年里,我国政府对乳品管理逐渐成熟,从乳业安全的危机应对到风险预防为主的体系建设正日渐完善。一是我国乳业的基石正在夯实。其所注重的产业链条正在向前延伸,强调最多的是原料奶、奶牛养殖等。对我国乳业更具深度的挑战是养好牛,养中国牛,而不仅仅是进口荷兰优良的奶牛品种。二是要提高原料奶标准,以提升消费者信心。三是我国乳业人正在真诚地用工匠精神,重塑我国乳业形象。而媒体、科技界的责任在于,要在风险交流中把我国乳业的优势告诉消费者。

          国家乳品工程技术研究中心副主任 姜毓君

          我国婴配乳粉标准部分指标

          超过国际食品法典

          目前,我国婴幼儿配方乳粉产品的生产标准比航天食品更加严格,婴幼儿配方乳粉产品标准的部分指标比国际食品法典的指标还要严格。

          在生产规范方面,我国有针对婴幼儿配方乳粉产品的GMP,其中对人员健康、工厂设施、原料、流程等方面都有严格要求。GMP与2013年公布的婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则相结合,对乳制品企业提出了非常严格的管理要求。

          在法律法规方面,新修订的食品安全法中有一条法规,从过程到原料再到逐批检验的要求,详细地讲解了婴幼儿配方乳粉这种单一食品。另外,今年刚刚发布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》,在配方数量以及标签标识等方面都进行了严格要求。

          我国近几年制定的严格的法规和标准,有力保障了消费者尤其是婴幼儿的食品安全。此外,严格的生产规范以及许可条件,提升了我国乳制品行业的质量,有效保证了乳制品质量安全。

          国际食品科技联盟

          国际食品安全专家委员会共同主席 Patrick Wall

          交流是重塑公众对乳业信任的基石

          对于乳业,取得公众信任是非常重要的,而交流则是重塑公众信任的基石。

          每个国家都存在食品安全问题,食品丑闻、食品污染以及食品掺假,而食品安全对于乳制品来说更是非常敏感的话题,取得公众信任非常重要。消费者丧失信心后,重塑信心将是一个漫长的过程。不同国家在消费者信心方面都面临着相似的问题,其中包括食品供应的安全性、监管部门的食品安全管理以及食品企业生产安全食品的决心等。

          首先,政府在加强交流方面要有耐心,不要因为过度宣传使公众失去兴趣。其次,要发挥第三方、中立方的作用,在有些情况下可以由他们告诉公众乳业是非常安全的。最后,由于科学家并不擅长语言表达,可以让科学家教育媒体,然后再由媒体传播大众。

          中国如果希望成为食品和原料的出口大国,需要树立一个高食品安全标准,重塑国际形象,改善现在关于婴幼儿配方乳粉的负面影响。中国为此出台了新修订的食品安全法,并且在婴幼儿配方乳粉方面也有了新的标准,这是值得高兴的现象。

          世界卫生组织食品安全部主任Peter Ben Embarek

          质检人员必须了解食品生产各环节

          面临怎样的风险

          中国乳业在2008—2014年间发生了巨大变化。目前面临的问题是如何能够让消费者重新信任本土的乳品。拿进口和本土乳制品价格相比较,两者的本质是相似的,但价格差异大。这也导致了一些奇怪的市场现象,如一些中国本土生产企业将自己产品包装设计得很像进口产品。

          包括乳品在内的中国食品生产商数量巨大,对其管控,仅仅靠政府全盘操控是不现实的。只有让食品生产者、消费者、农民、政府、专家等共同参与,才能打造一个健康的市场生态体系。

          食品安全问题并非中国独有,包括欧洲在内的全球很多国家和地区都有着食品掺假、食品假冒伪劣等类似的食品安全问题。如何预防此类食品安全行为的发生,就要分析其具体特点,防患于未然。在食品安全监管方面,要给检查人员提供更多的培训机会。检查人员必须是高技能的,要了解食品生产的不同环节面临怎样的风险。

          伊利集团执行总裁 张剑秋

          全球产业链融合

          是 乳企 可持续发展新课题

          跨越国界和区域的全球产业链融合,超越了传统的食品安全保障范畴,成为了 乳企 可持续发展的新课题。同时,优质乳制品对全球产业链的高标准要求,是中国乳业下一个转型升级的重要里程碑。

          食品安全已经上升至国家战略层面,为中国乳业践行食品安全责任提出了新的要求。对中国乳业而言,食品安全“四个最严”不仅关系到行业的健康发展,也影响着公众的营养健康。伊利严格贯彻和落实“四个最严”相关要求,积极实施质量领先战略,通过持续升级全球质量管理体系,把严苛的质量管理贯穿于国内及全球产业链,确保食品安全零事故,目前已取得很多成效。在落实“四个最严”的过程中,伊利实现了从源头到终端的质量管控。例如,伊利实施“三全”质量管理体系,即“全员、全过程、全方位”,每一个员工都是质量监督员,从前端一直到终端的全产业链上的每一个结点,都要进行全过程的质量监控,每一个重要节点上辐射全方位。

          优质乳制品对全球产业链的高标准要求,是中国乳业下一步转型升级的重要契机。高品质、高附加值的产品拓宽了企业发展空间,但也要求企业在全球产业链中共同提升和协同运作,这是赢得消费者高度信赖的关键。通过满足消费者的需求,可以重塑乳业和消费者之间的信赖关系。

          三元食品股份有限公司总经理 陈历俊

          乳品安全是全产业链协同的结果

          食品安全是对食品的最基本要求,是食品企业最基本的底线,企业要承担社会责任和行业责任,为消费者供应安全的乳制品。

          三元的优势在于有优质的奶源和质量管理体系,通过高于国家标准的内部标准体系来控制质量安全。品质问题涉及到全产业链,是十几个相关产业的融合,乳品的安全是全产业链协同工作的结果。

          创新是中国乳业差异化的机会,满足国人营养需求、提升国民营养健康是乳品企业的使命。三元希望成为行业诚信经营的典范,标准就是生产的产品和企业做的事有利于国民身体健康,企业所做的工作有利于乳业持续健康发展。

          蒙牛乳业CEO 孙伊萍

          全面关注消费者需求

          是重塑品牌的关键

          企业必须要用匠心精神来保障食品安全,要给消费者提供营养和健康的食品。企业要落实好、解读好修订的食品安全法,全面实行“四个最严”。

          蒙牛下一步将致力于如何更多与国际对接,如何更好地满足中国消费者。蒙牛在新西兰的雅士利工厂全面纳入达能对奶粉的管控,嫁接国际公司现有的经验,在2012年成立终端乳品技术中心,专注于如何帮助中国的奶农养牛。

          通过对丹麦牧场管理的SOP(牧场标准化操作规程)的研究,制定了切合中国牧场的饲养的SOP,这样的标准能帮助中国很多的牧场饲养者建立标准。所以对国际资源的整合能帮助蒙牛做很大的改善。

          另外,如何给消费者提供健康营养的食品是企业要思考的。乳品的营养健康,产品的天然性、高蛋白含量,包括个性化定制都将成为乳品的消费主流。在这个过程中,从原料、品类包括营销模式以及销售手段上都要有很大的改善和创新。此外,全方面关注消费者需求也是重塑品牌的关键。

          中国经济网总裁 王旭东

          伪食品安全问题

          导致社会信任撕裂

          当前,新媒体的产生和爆发式增长对传统媒体的生存形成了挑战,在这种形势下,报道人人关注、愿意自发传播的食品安全事件,成为很多媒体趋之若鹜的选择。一些媒体为提高点击率,对食品安全热点问题进行扭曲报道,再经由网民线上线下传播后,成为了社会恐慌的重要推手。其主要有四种情况:

          一是在事实选择上生编硬造、无中生有。如“给西瓜打催熟针”“婴幼儿配方乳粉致性早熟”等。这其中,除了炒作因素外,不乏商业对手抹黑对方、编造轰动事件攻击竞争对手的情况,而且过一段时间就炒作一遍。

          二是在逻辑上以偏概全,不讲量效关系。比如这样的标题“土榨花生油检出黄曲霉素超标 毒性超砒霜68倍”,其逻辑上含糊其辞、似是而非。从主谓关系看,似乎是说这种花生油毒性比砒霜还厉害68倍。有位科学家愤怒地说,“不讲量效关系只说危害就是耍流氓。”

          三是在表述上移花接木,通过拼接、组合,编造出耸人听闻的专业术语,比如“僵尸肉”“马桶水”等。

          四是在专家解读环节不辨真伪,随意采访那些善于忽悠、夸大其词、恶意曲解的“万金油专家”,使伪专家大行其道,谬误言论甚嚣尘上。

          我国食品产业在促进结构升级、吸纳就业、消除贫困方面的作用举足轻重,如果任由这样的舆论环境狂长,必会冲击整个食品行业,影响到人们消费。在我国食品安全形势逐渐好转的有利条件下,绝不能因食品安全报道的偏差助长谣言弥漫,影响公众心态,冲击产业发展。本报记者 王薇/文 唐卫/摄

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